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国务院国有资产监督治理委员会令
第37号
《中央企业违规经营投资责任追究实施步伐（试行）》已经国务院国有资产监督治理委员会主任办公集会审议通过 ，现予宣布 ，自2018年8月30日起施行 。
国务院国有资产监督治理委员会主任 肖亚庆
2018年7月13日
中央企业违规经营投资责任追究实施步伐（试行）
第一章 总则
第一条 为增强和规范中央企业违规经营投资责任追究事情 ，进一步完善国有资产监督治理制度 ，落实国有资产保值增值责任 ，有效避免国有资产流失 ，凭据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督治理暂行条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等执规律则和文件 ，制定本步伐 。
第二条 本步伐所称中央企业是指国务院国有资产监督治理委员会（以下简称国资委）代表国务院履行出资人职责的国家出资企业 。
第三条 本步伐所称违规经营投资责任追究（以下简称责任追究）是指中央企业经营治理有关人员违反划定 ，未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良结果 ，经调考核实和责任认定 ，对相关责任人进行处理的事情 。
前款所称划定 ，包括国家执规律则、国有资产监管规章制度和企业内部治理划定等 。前款所称未履行职责 ，是指未在划按期限内或正当合理期限内行使职权、担卖力任 ，一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等；未正确履行职责 ，是指未按划定以及岗位职责要求 ，不适当或不完全行使职权、担卖力任 ，一般包括未按程序行使职权、逾越职权、滥用职权等 。
第四条 责任追究事情应当遵循以下原则：
（一）坚持依法依规问责 。以国家执规律则为准绳 ，凭据国有资产监管规章制度和企业内部治理划定等 ，对违反划定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良结果的企业经营治理有关人员 ，严肃追究责任 ，实行重大决策终身问责 。
（二）坚持客观公正定责 。贯彻落实“三个区离开来”重要要求 ，结合企业实际情况 ，调考核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响 ，既考虑量的标准也考虑质的差别 ，认定相关人员责任 ，�；て笠稻卫碛泄厝嗽弊鍪麓匆档幕� ，恰当公正地处理相关责任人 。
（三）坚持分级分层追责 。国资委和中央企业原则上凭据国有资本出资关系和干部治理权限 ，界定责任追究事情职责 ，分级组织开展责任追究事情 ，划分对企业差别层级经营治理人员进行追究处理 ，形身分级分层、有效衔接、上下领悟的责任追究事情体系 。
（四）坚持惩办教育和制度建设相结合 。在对违规经营投资相关责任人严肃问责的同时 ，加大典范案例总结和通报力度 ，增强警示教育 ，发挥震慑作用 ，推动中央企业不绝完善规章制度 ，梗塞经营治理漏洞 ，提高经营治理水平 ，实现国有资产保值增值 。
第五条 在责任追究事情历程中 ，发明企业经营治理有关人员违纪或职务违法的问题和线索 ，应当移送相应的纪检监察机构查处；涉嫌犯法的 ，应当移送国家监察机关或司法机关查处 。
第二章 责任追究规模
第六条 中央企业经营治理有关人员违反划定 ，未履行或未正确履行职责致使爆发本步伐第七条至第十七条所列情形 ，造成国有资产损失或其他严重不良结果的 ，应当追究相应责任 。
第七条 集团管控方面的责任追究情形：
（一）违反划定程序或逾越权限决定、批准和组织实施重大经营投资事项 ，或决定、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家目标政策、决策安排以及国家有关划定 。
（二）对国家有关集团管控的划定未执行或执行不力 ，致使爆发重大资产损失对生产经营、财务状况爆发重大影响 。
（三）对集团重大危害隐患、内控缺陷等问题失察 ，或虽发明但没有实时报告、处理 ，造成重大资产损失或其他严重不良结果 。
（四）所属子企业爆发重大违规违纪违法问题 ，造成重大资产损失且对集团生产经营、财务状况爆发重大影响 ，或造成其他严重不良结果 。
（五）对国家有关监管机构就经营投资有关重大问题提出的整改事情要求 ，拒绝整改、拖延整改等 。
第八条 危害治理方面的责任追究情形：
（一）未按划定履行内控及危害治理制度建设职责 ，导致内控及危害治理制度缺失 ，内控流程保存重大缺陷 。
（二）内控及危害治理制度未执行或执行不力 ，对经营投资重大危害未能实时剖析、识别、评估、预警、应对和报告 。
（三）未按划定对企业规章制度、经济条约和重要决策等进行执法审核 。
（四）未执行国有资产监管有关划定 ，太过欠债导致债务�；� ，危及企业连续经营 。
（五）恶意逃废金融债务 。
（六）瞒报、漏报、谎报或迟报重大危害及危害损失事件 ，指使体例虚假财务报告 ，企颐魅账实严重不符 。
第九条 购销治理方面的责任追究情形：
（一）未按划定订立、履行条约 ，未履行或未正确履行职责致使条约标的价格明显不公允 。
（二）未正确履行条约 ，或无正当理由放弃应得条约权益 。
（三）违反划定开展融资性贸易业务或“空转”“走单”等虚假贸易业务 。
（四）违反划定利用关联交易输送利益 。
（五）未按划定进行招标或未执行招标结果 。
（六）违反划定提供赊销信用、资质、担�；蛟じ犊钕� ，利用业务预付或物资交易等方法变相融资或投资 。
（七）违反划定开展商品期货、期权等衍生业务 。
（八）未按划定对应收款项实时追索或接纳有效保全步伐 。
第十条 工程承包建设方面的责任追究情形：
（一）未按划定对条约标的进行视察论证或危害剖析 。
（二）未按划定履行决策和审批程序 ，或未经授权和逾越授权投标 。
（三）违反划定 ，无合理商业理由以低于本钱的报价中标 。
（四）未按划定履行决策和审批程序 ，擅自签订或变换条约 。
（五）未按划定程序对条约约定进行严格审查 ，保存重大疏漏 。
（六）工程以及与工程建设有关的货物、效劳未按划定招标或规避招标 。
（七）违反划定分包等 。
（八）违反条约约定超计价、超进度付款 。
第十一条 资金治理方面的责任追究情形：
（一）违反决策和审批程序或逾越权限筹集和使用资金 。
（二）违反划定以个人名义留存资金、收支结算、开立银行账户等 。
（三）设立“小金库” 。
（四）违反划定集资、刊行股票或债券、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、治理银行票据等 。
（五）虚列支出套取资金 。
（六）违反划定超发、滥发职工薪酬福利 。
（七）因财务内控缺失或未凭据财务内控制度执行 ，爆发资金挪用、侵占、偷取、欺诈等 。
第十二条 转让产权、上市公司股权、资产等方面的责任追究情形：
（一）未按划定履行决策和审批程序或逾越授权规模转让 。
（二）财务审计和资产评估违反相关划定 。
（三）隐匿应当纳入审计、评估规模的资产 ，组织提供和披露虚假信息 ，授意、指使中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果及执法意见书等 。
（四）未按相关划定执行回避制度 。
（五）违反相关划定和果真公正交易原则 ，低价转让企业产权、上市公司股权和资产等 。
（六）未按划定进场交易 。
第十三条 牢固资产投资方面的责任追究情形：
（一）未按划定进行可行性研究或危害剖析 。
（二）项目概算未按划定进行审查 ，严重偏离实际 。
（三）未按划定履行决策和审批程序擅自投资 。
（四）购建项目未按划定招标 ，干预、规避或利用招标 。
（五）外部情况和项目自己情况爆发重大变革 ，未按划定实时调解投资计划并接纳止损步伐 。
（六）擅自变换工程设计、建设内容和追加投资等 。
（七）项目治理杂乱 ，致使建设严重拖期、本钱明显高于同类项目 。
（八）违反划定开展列入负面清单的投资项目 。
第十四条 投资并购方面的责任追究情形：
（一）未按划定开展尽职视察 ，或尽职视察未进行危害剖析等 ，保存重大疏漏 。
（二）财务审计、资产评估或估值违反相关划定 。
（三）投资并购历程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告 。
（四）未按划定履行决策和审批程序 ，决策未充分考虑重大危害因素 ，未制定危害防备预案 。
（五）违反划定以种种形式为其他合资相助方提供垫资 ，或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益 。
（六）投资条约、协议及标的企业公司章程等执法文件中保存有损国有权益的条款 ，致使对标的企业治理失控 。
（七）违反条约约定提前支付并购价款 。
（八）投资并购后未按有关事情计划开展整合 ，致使对标的企业治理失控 。
（九）投资参股后未行使相应股东权利 ，爆发重大变革未实时接纳止损步伐 。
（十）违反划定开展列入负面清单的投资项目 。
第十五条 改组改制方面的责任追究情形：
（一）未按划定履行决策和审批程序 。
（二）未按划定组织开展清产核资、财务审计和资产评估 。
（三）故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息 ，授意、指使中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估等鉴证结果 。
（四）将国有资产以明显不公允低价折股、出售或无偿分给其他单位或个人 。
（五）在生长混淆所有制经济、实施员工持股计划、破产重整或清算等改组改制历程中 ，违反划定 ，导致爆发变相套取、私分国有资产 。
（六）未按划定收取国有资产转让价款 。
（七）改制后的公司章程等执法文件中保存有损国有权益的条款 。
第十六条 境外经营投资方面的责任追究情形：
（一）未按划定建立企业境外投资治理相关制度 ，导致境外投资管控缺失 。
（二）开展列入负面清单禁止类的境外投资项目 。
（三）违反划定从事非主业投资或开展列入负面清单特别监管类的境外投资项目 。
（四）未按划定进行危害评估并接纳有效危害防控步伐对外投资或承揽境外项目 。
（五）违反划定接纳不当经营行为 ，以及掉臂本钱和价钱进行恶性竞争 。
（六）违反本章其他有关划定或保存国家明令禁止的其他境外经营投资行为的 。
第十七条 其他违反划定 ，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良结果的责任追究情形 。
第三章 资产损失认定
第十八条 对中央企业违规经营投资造成的资产损失 ，在调考核实的基础上 ，依据有关划定认定资产损失金额 ，以及对企业、国家和社会等造成的影响 。
第十九条 资产损失包括直接损失和间接损失 。直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响；间接损失是由相关人员行为引发或导致的 ，除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响 。
第二十条 中央企业违规经营投资资产损失500万元以下为一般资产损失 ，500万元以上5000万元以下为较大资产损失 ，5000万元以上为重大资产损失 。涉及违纪违法和犯法行为查处的损失标准 ，遵照相关党内规则和国家执规律则的划定执行 。
前款所称的“以上”包括本数 ，所称的“以下”不包括本数 。
第二十一条 资产损失金额及影响 ，可凭据司法、行政机关等依法出具的书面文件 ，具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业技术鉴定机构等专业机构出具的专项审计、评估或鉴证报告 ，以及企业内部证明质料等 ，进行综合研判认定 。
第二十二条 相关违规经营投资虽尚未形成事实资产损失 ，但确有证据证明资产损失在可预见未来将爆发 ，且能可靠计量资产损失金额的 ，经中介机构评估可以认定为或有损失 ，计入资产损失 。
第四章 责任认定
第二十三条 中央企业经营治理有关人员任职期间违反划定 ，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良结果的 ，应当追究其相应责任 。违规经营投资责任凭据事情职责划分为直接责任、主管责任和领导责任 。
第二十四条 直接责任是指相关人员在其事情职责规模内 ，违反划定 ，未履行或未正确履行职责 ，对造成的资产损失或其他严重不良结果起决定性直接作用时应当担负的责任 。
企业卖力人保存以下情形的 ，应当担负直接责任：
（一）自己或与他人配合违反国家执规律则、国有资产监管规章制度和企业内部治理划定 。
（二）授意、指使、强令、纵容、容隐下属人员违反国家执规律则、国有资产监管规章制度和企业内部治理划定 。
（三）未经划定程序或逾越权限 ，直接决定、批准、组织实施重大经济事项 。
（四）主持相关集会讨论或以其他方法研究时 ，在大都人差别意的情况下 ，直接决定、批准、组织实施重大经济事项 。
（五）将按有关执规律则制度应作为第一责任人（总卖力）的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责 ，授权（委托）其他领导人员决策且决策不当或决策失误等 。
（六）其他应当担负直接责任的行为 。
第二十五条 主管责任是指相关人员在其直接主管（分担）事情职责规模内 ，违反划定 ，未履行或未正确履行职责 ，对造成的资产损失或其他严重不良结果应当担负的责任 。
第二十六条 领导责任是指企业主要卖力人在其事情职责规模内 ，违反划定 ，未履行或未正确履行职责 ，对造成的资产损失或其他严重不良结果应当担负的责任 。
第二十七条 中央企业所属子企业违规经营投资致使爆发本条第二款、第三款所列情形的 ，上级企业经营治理有关人员应当担负相应的责任 。
上一级企业有关人员应当担负相应责任的情形包括：
（一）爆发重大资产损失且对企业生产经营、财务状况爆发重大影响的 。
（二）多次爆发较大、重大资产损失 ，或造成其他严重不良结果的 。
除上一级企业有关人员外 ，更高层级企业有关人员也应当担负相应责任的情形包括：
（一）爆发违规违纪违法问题 ，造成资产损失金额巨大且危及企业生存生长的 。
（二）在一准时期内多家所属子企业连续集中爆发重大资产损失 ，或造成其他严重不良结果的 。
第二十八条 中央企业违反划定瞒报、漏报或谎报重大资产损失的 ，对企业主要卖力人和分担卖力人比照领导责任和主管责任进行责任认定 。
第二十九条 中央企业未按划定和有关事情职责要求组织开展责任追究事情的 ，对企业卖力人及有关人员比照领导责任、主管责任和直接责任进行责任认定 。
第三十条 中央企业有关经营决策机构以集体决策形式作出违规经营投资的决策或实施其他违规经营投资的行为 ，造成资产损失或其他严重不良结果的 ，应当担负集体责任 ，有关成员也应当担负相应责任 。
第五章 责任追究处理
第三十一条 对相关责任人的处理方法包括组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送国家监察机关或司法机关等 ，可以单独使用 ，也可以合并使用 。
（一）组织处理 。包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离事情岗位、降职、改任非领导职务、责令告退、免职等 。
（二）扣减薪酬 � ？奂鹾妥匪骷ㄐ晷交蛉纹诩だ杖� ，终止或收回其他中恒久激励收益 ，取消加入中恒久激励资格等 。
（三）禁入限制 。五年直至终身不得担当国有企业董事、监事、高级治理人员 。
（四）纪律处分 。由相应的纪检监察机构查处 。
（五）移送国家监察机关或司法机关处理 。依据国家有关执法划定 ，移送国家监察机关或司法机关查处 。
第三十二条 中央企业爆发资产损失 ，经过查证核实和责任认定后 ，除依据有关划定移送纪检监察机构或司法机关处理外 ，应当按以下方法处理：
（一）爆发一般资产损失的 ，对直接责任人和主管责任人给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉等处理 ，可以扣减和追索责任认定年度50%以下的绩效年薪 。
（二）爆发较大资产损失的 ，对直接责任人和主管责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离事情岗位、降职等处理 ，同时凭据以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度50%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年50%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪 ，终止尚未行使的其他中恒久激励权益、上缴责任认定年度及前一年度的全部中恒久激励收益、五年内不得加入企业新的中恒久激励 。
对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离事情岗位等处理 ，同时凭据以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度30%-70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年30%-70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪 ，终止尚未行使的其他中恒久激励权益、三年内不得加入企业新的中恒久激励 。
（三）爆发重大资产损失的 ，对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非领导职务、责令告退、免职和禁入限制等处理 ，同时凭据以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪 ，终止尚未行使的其他中恒久激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中恒久激励收益、不得加入企业新的中恒久激励 。
对领导责任人给予调离事情岗位、降职、改任非领导职务、责令告退、免职和禁入限制等处理 ，同时凭据以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度70%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年70%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪 ，终止尚未行使的其他中恒久激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中恒久激励收益、五年内不得加入企业新的中恒久激励 。
第三十三条 中央企业所属子企业爆发资产损失 ，凭据本步伐应当追究中央企业有关人员责任时 ，对相关责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离事情岗位、降职、改任非领导职务、责令告退、免职和禁入限制等处理 ，同时凭据以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度30%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年30%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪 ，终止尚未行使的其他中恒久激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中恒久激励收益、三至五年内不得加入企业新的中恒久激励 。
第三十四条 对担负集体责任的中央企业有关经营决策机构 ，给予批评教育、责令书面检查、通报批评等处理；对造成资产损失金额巨大且危及企业生存生长的 ，或造成其他特别严重不良结果的 ，凭据划定程序予以改组 。
第三十五条 责任认定年度是指责任追究处理年度 。有关责任人在责任追究处理年度无任职或任职不满全年的 ，凭据最近一个完整任职年度执行；若无完整任职年度的 ，参照处理前实际任职月度（不凌驾12个月）执行 。
第三十六条 对同一事件、同一责任人的薪酬扣减和追索 ，凭据党纪处分、政务处分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行 ，但不对并使用 。
第三十七条 相关责任人受到诫勉处理的 ，六个月内不得提拔、重用；受到调离事情岗位、改任非领导职务处理的 ，一年内不得提拔；受到降职处理的 ，两年内不得提拔；受到责令告退、免职处理的 ，一年内不安排职务 ，两年内不得担当高于原任职务层级的职务；同时受到纪律处分的 ，凭据影响期长的划定执行 。
第三十八条 中央企业经营治理有关人员违规经营投资未造成资产损失 ，但造成其他严重不良结果的 ，经过查证核实和责任认定后 ，对相关责任人参照本步伐予以处理 。
第三十九条 有下列情形之一的 ，应当对相关责任人从重或加重处理：
（一）资产损失频繁爆发、金额巨大、结果严重的 。
（二）屡禁不止、迎风违规、影响卑劣的 。
（三）强迫、唆使他人违规造成资产损失或其他严重不良结果的 。
（四）未实时接纳步伐或步伐不力导致资产损失或其他严重不良结果扩大的 。
（五）瞒报、漏报或谎报资产损失的 。
（六）拒不配合或滋扰、抵制责任追究事情的 。
（七）其他应当从重或加重处理的 。
第四十条 对中央企业经营治理有关人员在企业革新生长中所泛起的失误 ，不属于有令不可、有禁不止、不当谋利、主观故意、专断专行等的 ，凭据有关划定和程序予以容错 。有下列情形之一的 ，可以对违规经营投资相关责任人从轻或减轻处理：
（一）情节轻微的 。
（二）以增进企业革新生长稳定或履行企业经济责任、政治责任、社会责任为目标 ，且个人没有谋取私利的 。
（三）党和国家目标政策、党章党规党纪、国家执规律则、地方性规则和规章等没有明确限制或禁止的 。
（四）处理突发事件或紧急情况下 ，个人或少数人决策 ，事后实时履行报告程序并获得追认 ，且不保存故意或重大过失的 。
（五）实时接纳有效步伐减少、挽回资产损失并消除不良影响的 。
（六）主动反应资产损失情况 ，积极配合责任追究事情的 ，或主动检举其他造成资产损失相关人员 ，查证属实的 。
（七）其他可以从轻或减轻处理的 。
第四十一条 关于违规经营投资有关责任人应当给予批评教育、责令书面检查、通报批评或诫勉处理 ，可是具有本步伐第四十条划定的情形之一的 ，可以免除处理 。
第四十二条 对违规经营投资有关责任人减轻或免除处理 ，须由作来由置决定的上一级企业或国资委批准 。
第四十三条 相关责任人已调任、离职或退休的 ，应当凭据本步伐给予相应处理 。
第四十四条 相关责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪的 ，按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和盘算 ，参照本步伐有关划定追索扣回其薪酬 。
第四十五条 对违反划定 ，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良结果的中央企业董事、监事以及其他有关人员 ，依照国家执规律则、有关规章制度和本步伐等对其进行相应处理 。
第六章 责任追究事情职责
第四十六条 国资委和中央企业原则上凭据国有资本出资关系和干部治理权限 ，组织开展责任追究事情 。
第四十七条 国资委在责任追究事情中的主要职责：
（一）研究制定中央企业责任追究有关制度 。
（二）组织开展中央企业爆发的重大资产损失或爆发严重不良结果的较大资产损失 ，以及涉及中央企业卖力人的责任追究事情 。
（三）认为有须要直接组织开展的中央企业及其所属子企业责任追究事情 。
（四）对中央企业保存的共性问题进行专项核查 。
（五）对需要中央企颐魅整改的问题 ，催促企业落实有关整改事情要求 。
（六）指导、监督和检查中央企业责任追究相关事情 。
（七）其他有关责任追究事情 。
第四十八条 国资委内设专门责任追究机构 ，受理有关方面按划定程序移交的中央企业及其所属子企业违规经营投资的有关问题和线索 ，开端核实后进行分类处理 ，并接纳督办、联合核查、专项核查等方法组织开展有关核查事情 ，认定相关人员责任 ，研究提来由置的意见建议 ，催促企颐魅整改落实 。
第四十九条 中央企业在责任追究事情中的主要职责：
（一）研究制定本企业责任追究有关制度 。
（二）组织开展本级企业爆发的一般或较大资产损失 ，二级子企业爆发的重大资产损失或爆发严重不良结果的较大资产损失 ，以及涉及二级子企业卖力人的责任追究事情 。
（三）认为有须要直接组织开展的所属子企业责任追究事情 。
（四）指导、监督和检查所属子企业责任追究相关事情 。
（五）凭据国资委要求组织开展有关责任追究事情 。
（六）其他有关责任追究事情 。
第五十条 中央企业应当明确相应的职能部分或机构 ，卖力组织开展责任追究事情 ，并做好与企业纪检监察机构的协同配合 。
第五十一条 中央企业应当建立责任追究事情报告制度 ，对较大和重大违规经营投资的问题和线索 ，实时向国资委书面报告 ，并凭据有关事情要求按期报送责任追究事情开展情况 。
第五十二条 中央企业未按划定和有关事情职责要求组织开展责任追究事情的 ，国资委依据相关划定 ，对有关中央企业卖力人进行责任追究 。
第五十三条 国资委和中央企业有关人员 ，对企业违规经营投资等重大违规违纪违法问题 ，保存应当发明而未发明或发明后搪塞不追、隐匿不报、查处不力等失职渎职行为的 ，严格依纪依规追究纪律责任；涉嫌犯法的 ，移送国家监察机关或司法机关查处 。
第七章 责任追究事情程序
第五十四条 开展中央企业责任追究事情一般应当遵循受理、开端核实、分类处理、核查、处理和整改等程序 。
第五十五条 受理有关方面按划定程序移交的违规经营投资问题和线索 ，并进行有关证据、质料的收集、整理和剖析事情 。
第五十六条 国资委专门责任追究机构受理下列企业违规经营投资的问题和线索：
（一）国有资产监督治理事情中发明的 。
（二）审计、巡视、纪检监察以及其他有关部分移交的 。
（三）中央企业报告的 。
（四）其他有关违规经营投资的问题和线索 。
第五十七条 对受理的违规经营投资问题和线索 ，及相关证据、质料进行须要的开端核实事情 。
第五十八条 开端核实的主要事情内容包括：
（一）资产损失及其他严重不良结果的情况 。
（二）违规违纪违法的情况 。
（三）是否属于责任追究规模 。
（四）有关方面的处理建议和要求等 。
第五十九条 开端核实的事情一般应于30个事情日内完成 ，凭据事情需要可以适当延长 。
第六十条 凭据开端核实情况 ，对确有违规违纪违法事实的 ，凭据划定的职责权限和程序进行分类处理 。
第六十一条 分类处理的主要事情内容包括：
（一）属于国资委责任追究职责规模的 ，由国资委专门责任追究机构组织实施核查事情 。
（二）属于中央企业责任追究职责规模的 ，移交和催促相关中央企业进行责任追究 。
（三）涉及中管干部的违规经营投资问题线索 ，报经中央纪委国家监委同意后 ，按要求开展有关核查事情 。
（四）属于其他有关部分责任追究职责规模的 ，移送有关部分 。
（五）涉嫌违纪或职务违法的问题和线索 ，移送纪检监察机构 。
（六）涉嫌犯法的问题和线索 ，移送国家监察机关或司法机关 。
第六十二条 国资委对违规经营投资事项实时组织开展核查事情 ，核实责任追究情形 ，确定资产损失水平 ，查清资产损失原因 ，认定相关人员责任等 。
第六十三条 结合中央企业减少或挽回资产损失事情进展情况 ，可以适时启动责任追究事情 。
第六十四条 核查事情可以接纳以下事情步伐核查取证：
（一）与被核查事项有关的人员谈话 ，形成核查谈话纪录 ，并要求有关人员作出书面说明 。
（二）查阅、复制被核查企业的有关文件、集会纪要（纪录）、资料和账簿、原始凭证等相关质料 。
（三）实地核查企业实物资产等 。
（四）委托具有相应资质的专业机构对有关问题进行审计、评估或鉴证等 。
（五）其他须要的事情步伐 。
第六十五条 在核查期间 ，对相关责任人未支付或兑现的绩效年薪、任期激励收入、中恒久激励收益等均应暂停支付或兑现；对有可能影响核查事情顺利开展的相关责任人 ，可视情况接纳停职、调离事情岗位、免职等步伐 。
第六十六条 在重大违规经营投资事项核查事情中 ，对确有事情需要的 ，卖力核查的部分可请纪检监察机构提供须要支持 。
第六十七条 核查事情一般应于6个月内完成 ，凭据事情需要可以适当延长 。
第六十八条 核查事情结束后 ，一般应当听取企业和相关责任人关于核查事情结果的意见 ，形成资产损失情况核查报告和责任认定报告 。
第六十九条 国资委凭据核查事情结果 ，凭据干部治理权限和相关程序对相关责任人追究处理 ，形成处理决定 ，送达有关企业及被处理人 ，并对有关企业提出整改要求 。
第七十条 被处理人对处理决定有异议的 ，可以在处理决定送达之日起15个事情日内 ，提出书面申诉 ，并提供相关证明质料 。申诉期间不绝止原处理决定的执行 。
第七十一条 国资委或中央企业作来由置决定的 ，被处理人向作出该处理决定的单位申诉；中央企业所属子企业作来由置决定的 ，向上一级企业申诉 。
第七十二条 国资委和企业应当自受理申诉之日起30个事情日内复核 ，作出维持、取消或变换原处理决定的复核决定 ，并以适当形式见告申诉人及其所在企业 。
第七十三条 中央企业应当凭据整改要求 ，认真总结吸取教训 ，制定和落拭魅整改步伐 ，优化业务流程 ，完善内控体系 ，梗塞经营治理漏洞 ，建立健全防备经营投资危害的长效机制 。
第七十四条 中央企业应在收随处理决定之日起60个事情日内 ，向国资委报送整改报告及相关质料 。
第七十五条 国资委和中央企业应当凭据国家有关信息果真划定 ，逐步向社会果真违规经营投资核查处理情况和有关整改情况等 ，接受社会监督 。
第七十六条 积极运用信息化手段开展责任追究事情 ，推进相关数据信息的报送、归集、共享和综合利用 ，逐步建立违规经营投资损失和责任追究事情信息报送系统、中央企业禁入限制人员信息盘问系统等 ，加大信息化手段在发明问题线索、专项核查、责任追究等方面的运用力度 。
第八章 附则
第七十七条 中央企业应凭据本步伐 ，结合本企业实际情况 ，细化责任追究的规模、资产损失水平划分标准等 ，研究制定责任追究相关制度划定 ，并报国资委备案 。
第七十八条 各地区国有资产监督治理机构可以参照本步伐 ，结合实际情况制定外地区责任追究相关制度划定 。
第七十九条 国有参股企业责任追究事情 ，可参照本步伐向国有参股企业股东会提请开展责任追究事情 。
第八十条 对爆发生产宁静、情况污染责任事故和不稳定事件的 ，凭据国家有关划定另行处理 。
第八十一条 本步伐由国资委卖力解释 。
第八十二条 本步伐自2018年8月30日起施行 。《中央企业资产损失责任追究暂行步伐》（国资委令第20号）同时废止 。