关于规范招标署理效劳行为完善招标署理机构比选机制的通知

四川省生长和革新委员会等部分

关于规范招标署理效劳行为完善招标

署理机构比选机制的通知

川发改规则〔2023〕395号

各市（州）生长革新委（能源局）、自然资源主管部分、住房城乡建设行政主管部分、交通运输局、水利（水务）局、农业（农牧）农村局、广播电视行政部分、公共资源交易效劳中心：

招标署理机构是招投标运动的重要加入者。为贯彻落实《国家生长革新委等部分关于严格执行招标投标规则制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改规则规〔2022〕1117号）《四川省人民政府办公厅关于连续优化营商情况规范招标投标主体行为的实施意见》（川办规〔2022〕8号），切实规范招标署理行为，革新招标署理机构比选运动，现就相关事项通知如下。

一、完善招标署理机构选择机制

（一）调解比选方法。我省国有资金占控股或主导职位的依法必须招标项目委托招标的，招标人应在四川省公共资源交易信息网上的招标署理机构比选平台（以下简称“比选平台”）自行选择或挂号选定的招标署理机构。非依法必须招标项目，招标人可自愿通过比选平台选择招标署理机构。

各级国家机关、事业单位、团体组织使用财务性资金支付招标署理效劳费，属于政府采购规模的，应按政府采购相关划定执行。

（二）完善平台设置。比选平台全面展示招标署理机构的基本信息、履约评价、信用状况及其他可能影响招标人选择中选人的情况，为招标人自主选择中选人提供参考。

（三）直接挂号方法。接纳招标、政府采购方法选择招标署理机构的，依法选择的全历程咨询机构具备招标署理能力的，以及因时间紧迫等特殊要求需要直接选择招标署理机构的依法必须招标项目，招标人在确定招标署理机构后，应在比选平台进行挂号、签订条约并公示不少于3日。

先行开展招标的、续建或分期分批建设的依法必须招标项目，招标人需要沿用原招标署理机构的，应在比选平台进行挂号并公示不少于3日。

（四）自行选择方法。

1.宣布报名通知。招标人通过比选平台自行选择招标署理机构的，应宣布报名通知。自宣布之日起至报名截止之日止，原则上不少于3个事情日。通知应当载明项目基本情况、拟委托的招标署理效劳规模、招标署理效劳费、报名申请截止时间等。

中选人确定前，招标人终止招标署理机构比选运动的，应在比选平台中通告。

2.事前明确招标署理效劳费金额及支付方。招标人凭据拟委托招标署理效劳规模、标段划分、开评标次数等，设定牢固金额的招标署理效劳费。须要时，招标人可在报名的招标署理机构中选择部分机构进行二次报价。

招标署理效劳费可由招标人支付，也可由中标人支付；要求中标人支付的，招标人应在招标文件中载明招标署理效劳费金额。勉励由招标人支付招标署理效劳费。

3.提交报名申请。招标署理机构凭据项目报名通知，通过比选平台提交加入报名申请，并在比选平台中选定本机构拟任项目卖力人、不凌驾4名（含）的拟任专职技术人员等。

4.确定中选机构。招标人可凭据项目情况选择一个或若干个招标署理机构。报名截止后，招标人参考比选平台提供的报名机构相关信息，自主确定中选人。严禁以抽签、摇号方法确定中选人。

招标人确定中选人后，比选平台自动生成比选报告并公示中选结果，公示期不少于3日。除中选招标署理机构及拟任事情人员保存划定的不良行为纪录外，招标人确定中选人无需公示理由。

在公示期间发明中选人保存未被纪录的不良行为的，招标人可取消中选人的中选资格，在申请人中另选他人；继续选择原中选人的，应公示选择理由。

（五）签订署理条约。中选人确定后，招标人与中选人应在比选平台接纳提供的示范条约文本签订条约。双方需对条约内容另行作出约定的，可通过比选平台签署增补协议。

中选人拒签条约或条约签订后不可实际履行的，招标人可在原申请人中另行选择中选人或重新比选招标署理机构。

（六）确认类似业绩。招标署理条约履行完毕，招标人在比选平台上进行确认后，该次招标署理业绩作为类似业绩。

（七）自主处理争议。招标人、招标署理机构及其他利害关系人作为比选运动的加入主体，应依法自行妥善处理比选运动及招标署理条约履行历程中爆发的民事争议。

二、增强招标署理机构信用治理和履职评价

（八）完善信息挂号。招标署理机构应在比选平台中真实挂号企业基本信息、人员资格信息等。企业类似业绩和人员类似业绩以中国招标投标公共效劳平台或四川省公共资源交易信息网宣布的依法必须招标项目为准。

（九）增强信用治理。住房城乡建设厅牵头建立全省统一的招标署理机构及从业人员信用评价体系，充分体现自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、能源、广播电视等相关行业领域评价要求。

（十）开展履约评价。招标人可通过比选平台对招标署理机构履约情况进行评价。评价分为“好”“中”“差”三类。招标人不进行评价的，默认评价为“中”。评价结果在比选平台中公示，公示期为3年。

（十一）增强专业技术能力评价。适时组织招标署理职业技术角逐等运动，勉励招标署理机构积极加入。角逐结果在比选平台中展示。

（十二）公示不良行为。招标署理机构及其事情人员在包括但不限于工程招标、政府采购等运动中有围标串标、弄虚作假、限制排斥、行贿受贿、转让转包招标署理业务、假借他人名义承接招标署理业务及其他不良行为的，在比选平台中公示。

招标署理机构及其事情人员前述行为的认定，以本通知生效后的行政文书或司法文书为准。不良行为公示期自在比选平台中公示之日起盘算，第一次公示期为1年，第二次公示期为2年，第三次及以上公示期为3年。

三、规范招标署理机构信息填报

（十三）真实准确填报信息。招标署理机构及其事情人员应在比选平台上真实准确填报相关信息。填报虚假信息的，一经查实，将在平台公示且不可取消。

（十四）细化署理业绩分类。招标署理机构和招标署理从业人员完成的招标署理业绩称为类似业绩，具体分为20类进行填报：1.衡宇建筑类；2.市政类；3.公路类；4.铁路类；5.民航类；6.水运（含口岸）类；7.水利类；8.能源类；9.邮电通信类；10.都会轨道类；11.矿产冶金类；12.信息网络类；13.工业制造类；14.桥梁类；15.农业综合类；16.环保工程类；17.土地整理类；18.地质灾害防治类；19.生态�；ば薷蠢�；20.其他类。