各市属国有企业:
《绵阳市市属国有企业经营治理重大事项果真操作指引》已经 2023 年第十次党委会审议通过,现印发你们,请认真执行。
绵阳市国资委
2023年9月20日
绵阳市市属国有企业经营治理重大事项果真操作指引
序号 | 果真规模 | 事项名称 | 果真内容 | 果真渠道 | 果真时限 | 备注 | |
1 | 向社会果真事项 | 企业的基本信息 | 基础信息 | 企业简介、工商注册挂号、主营业务、功效定位、公司治理及治理架构等。 | 企业网站、主管部分信息化公示平台 | 信息爆发后20个事情日内 |
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2 | 变换信息 | 股权变换信息,行政许可取得、变换、延续信息,知识产权出质挂号信 息,受到行政处分的信息等。 | 主管部分信息化公示平台 | 信息爆发后20个事情日内或按行业主管部分划定执行 |
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3 | 企业经营治理情况 | 主要财务状况和经营结果 | 资产总额、营业收入、利润总额、净利润、国有资本保值增值率等。 | 主管部分信息化公示平台或企业和市国资委网站、民众号等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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4 | 重大改制重组情况 | 企业改制重组结果。 | 企业网站、民众号、证券交易所网站等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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5 | 履行社会责任情况 | 企业履行社会责任年度报告。 | 企业网站、民众号等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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6 | 企业产权转让情况 | 在产权交易机构果真进行的 | 企业产权转让信息披露: 1.转让标的基本情况; 2.转让标的企业的股东结构; 3.产权转让行为的决策及批准情况; 4.转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财 务指标数据,包括但不限于资产总额、欠债总额、 所有者权益、营业 收入、净利润等(转让参股权的,披露最近一个年度审计报告中的相应 数据); 5.受让方资格条件(适用于对受让方有特殊要求的情形); 6.交易条件、转让底价; 7.企业治理层是否加入受让,有优先受让权的原股东是否放弃优先受让 权; 8.交易方法,受让方选择的相关评判标准; 9.其他需要披露的事项。 其中信息预披露应当包括但不限于以上1.2.3.4.5款内容。 | 1.凭据资产流转相关划定要求在西南联合产权交易所果真挂牌进行; 2.在市政府门户网站、国资委网站 、所属集团公司网站或《绵阳日报 》、“绵阳宣布 ”上同步宣布,特 别重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体果真。 | 1.转让方可以凭据企业实际情 况和事情进度安排,接纳信息 预披露和正式披露相结合的方 式,通过西南联交所分阶段对 外披露产权转让信息,果真征 集受让方,正式披露信息时间不得少于20个事情日。 2.因产权转让导致转让标的企 业的实际控制权爆发转移的, 转让方应当在转让行为立项获 批后10个事情日,通过西南联 交所进行信息预披露,时间不得少于20个事情日。 |
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7 | 结果信息: 交易标的名称、转让标的的评估结果、转让底价、交易价格 、付款方法等。 | 1.凭据相关划定,产权交易条约生效后,产权交易机构应当将交易结 果通过交易机构网站对外通告; 2.转让方将相关信息在企业网站、所属集团公司网站、国资委网站同步链接或果真。 | 通告期不少于5个事情日 |
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8 | 向社会果真事项 | 企业产权转让情况 | 非果真协议转让的 | 结果信息: 项目名称、交易标的名称、转让方、受让方、成交价格、交 易方法等。 | 1.接纳非果真协议转让的,经批准后,转让方应当在西南联交所进行成交通告; 2.转让方将相关信息在企业网站、所属集团公司网站、国资委网站同步链接或果真。 | 通告期不少于5个事情日 |
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9 | 企业增资情况 | 在产权交易机构果真进行的 | 企业增资信息披露: 1.企业的基本情况; 2.企业目前的股权结构; 3.企业增资行为的决策及批准情况; 4.近三年企业审计报告中的主要财务指标; 5.企业拟募集资金金额和增资后的企业股权结构,法人治理结构安排; 6.募集资金用途; 7.投资方的资格条件,以及投资金额和持股比例要求等; 8.投资方的遴选方法; 9.增资终止的条件; 10.其他需要披露的事项。 | 1.凭据资产流转相关划定要求在西南联合产权交易所果真挂牌进行; 2.在市政府门户网站、国资委网站 、所属集团公司网站或《绵阳日报 》、“绵阳宣布 ”上同步宣布,特别重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体果真。 | 通告期少于40个事情日 |
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10 | 结果信息: 投资方名称、投资金额、持股比例等。 | 1.凭据相关划定增资协议签订并生效后,产权交易机构应当将交易结果通过交易机构网站对外通告; 2.增资企业将相关信息在企业网站 、所属集团公司网站、国资委网站同步链接或果真。 | 通告期不少于5个事情日 |
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11 | 非果真协议增资的 | 结果信息: 项目名称、增资方、投资方、投资金额、交易方法等。 | 1.接纳非果真协议增资的,经批准后,增资企业应当在西南联交所进行成交通告; 2.增资企业将相关信息在企业网站 、所属集团公司网站、国资委网站同步链接或果真。 | 通告期不少于5个事情日 |
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12 | 向社会果真事项 | 企业资产转让情况 | 在产权交易机构果真进行的 | 企业资产转让信息披露: 1.转让标的基本情况; 2.转让的内部决策及批准情况; 3.转让挂牌价; 4.意向受让方应具备的基本条件; 5.包管金及付款方法; 6.交易方法; 7.其他需要通告的内容。 | 1.凭据资产流转相关划定要求在西南联合产权交易所果真挂牌进行; 2.在市政府门户网站、国资委网站 、所属集团公司网站或《绵阳日报 》、“绵阳宣布 ”上同步宣布,特别重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体果真。 | 1.转让底价高于100万元,低于 1000万元的资产转让项目,信 息通告期应不少于10个事情日; 2.转让底价即是或高于1000万 元的资产转让项目,信息通告 期应不少于20个事情日。 |
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13 | 结果信息: 交易标的名称、转让标的的评估结果、转让底价、交易价格 、付款方法等。 | 1.凭据相关划定资产交易条约生效 后,产权交易机构应当将交易结果通过交易机构网站对外通告; 2.转让方将相关信息在企业网站、 所属集团公司网站、国资委网站同步链接或果真。 | 通告期不少于5个事情日 |
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14 | 其他方法果真进行的 | 企业资产转让信息披露: 1.转让标的基本情况; 2.转让的内部决策及批准情况; 3.转让挂牌价; 4.意向受让方应具备的基本条件; 5.包管金及付款方法; 6.交易方法; 7.其他需要通告的内容。 | 在资产转让主体企业网站、所属集 团公司网站、市政府门户网站、国 资委网站或《绵阳日报》、“绵阳 宣布 ”上同步宣布,特别重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体果真。 | 通告期不少于10个事情日 |
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15 | 结果信息: 交易标的名称、转让标的的评估结果、转让底价、交易价格 、付款方法。 | 通过企业网站、所属集团网站及国资委网站对外通告。 | 通告期不少于5个事情日 |
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16 | 向社会果真事项 | 企业资产出租情况 | 在产权交易机构果真进行的 | 企业资产出租信息披露: 1.出租标的基本情况(包括出租标的产权状况、标的现状、租赁业态 要求、租赁期限等); 2.出租的内部决策及批准情况; 3.出租挂牌价; 4.意向受让方应具备的基本条件; 5.包管金及付款方法; 6.交易方法; 7.其他需要通告的内容。 | 1.凭据资产出租相关划定要求在西 南联合产权交易所果真挂牌进行; 2.在市政府门户网站、国资委网站 、所属集团公司网站或《绵阳日报 》、“绵阳宣布 ”上同步宣布,特 别重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体果真。 | 通告期不少于10个事情日 |
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17 | 结果信息: 出租标的名称、承租方、承租期限等。 | 1.资产出租条约生效后,产权交易 机构将交易结果通过交易机构网站 对外通告; 2.转让方将相关信息在企业网站、 所属集团公司网站、国资委网站同步链接或果真。 | 通告期不少于5个事情日 |
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18 | 其他方法果真进行的 | 企业资产出租信息披露: 1.出租标的基本情况(包括出租标的产权状况、标的现状、租赁业态 要求、租赁期限等); 2.出租的内部决策及批准情况; 3.意向受让方应具备的基本条件; 4.包管金及付款方法; 5.交易方法; 6.其他需要通告的内容。 | 在市政府门户网站、国资委网站、所属集团公司网站或《绵阳日报》 、“绵阳宣布 ”上同步宣布,特别 重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体果真。 | 通告期不少于10个事情日 |
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19 | 结果信息: 出租标的名称、承租方、承租期限等。 | 通过企业网站、所属集团网站及国资委网站对外通告。 | 通告期不少于5个事情日 |
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20 | 向社会果真事项 | 企业重大招标采购情况 | 依法必须招标的项目 | 单项条约估算价在400万元以上的施工,单项条约估算价在200万元以上 的重要设备、质料等货物采购,单项条约估算价在100万元人民币以上 勘察、设计、监理等效劳采购。其中:接纳果真招标方法的采购项目应 果真招标计划、招标通告、中标候选人和中标结果,接纳邀请招标方法 的采购项目中标候选人公示、中标结果公示。 | 在全国公共资源交易平台(四川省 ·绵阳市)宣布,并在市政府门户网站、《绵阳日报》、“绵阳宣布 ” 、国资委网站、所属集团公司网 站或集团公司供应链网站上同步发 布,特别重要的信息应在《四川日 报》等省级及以上媒体果真。 | 凭据国家执规律则的划定执行。 |
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21 | 其他采购项目 | 工程建设领域的其他采购信息。其中:施工单项条约估算价在100万元 至400万元的;重要设备、质料等货物的采购,单项条约估算价在50万 元至200万元的;勘察、设计、监理等效劳的采购,单项条约估算价在 20万元至100万元的。 其他类型的中介效劳采购信息,单个效劳项目或单笔效劳用度在20万元 以上的。 | 在国资委网站、所属集团公司网站或集团公司供应链网站上同步宣布。 | 1.采购通告宣布期不少于5个事情日; 2.中标结果宣布期不少于3个事情日。 |
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22 | 企业人事用工情况 | 企业重要人事变换情况 | 监管企业领导班子成员提拔交流使用和退出情况,包括任职、免职、辞 职、退休。 | 企业和市国资委网站、民众号等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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23 | 企业面向社会果真招聘情况 | 国有企颐魅招考录用及选聘信息等。 | 在市政府门户网站、国资委网站、所属集团公司网站或专业网站、《 绵阳日报》、“绵阳宣布 ”上同步宣布。 | 信息宣布应至少在提请审议决 策 5 个事情日前果真,结果信 息应在形成后3个事情日内果真。 |
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24 | 企业卖力人薪酬收入 | 经市国资委审核备案的企业卖力人应付年度薪酬或任期激励收入。 | 企业和市国资委网站等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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25 | 其他依照执规律则划定应 当主动果真的信息 | 有关部分依法要求果真的监 督检盘问题整改情况 | 包括巡视巡察、审计反响问题整改落实情况等。 | 按行业主管部分划定执行 | 按行业主管部分划定执行 |
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26 | 重大突发事件事态生长和应 急处理情况 | 突然爆发造成或可能造成严重社会危害的,需要接纳应急处理步伐予以 应对的事件,应按程序果真;涉及宁静、环保等领域重大突发事件应按 照相关行业主管部分的要求,实时上报重大突发事件事态生长和应急处 置等相关信息, 由相关行业主管部分统一卖力信息果真。 | 按行业主管部分划定执行 | 按行业主管部分划定执行 |
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27 | 向职工果真事项 | 企业经营治理基本情况 | 企业中恒久生长计划,年度生产经营目标及完成情况,重大投资、融资 、担保,大额资金使用、大额资产处理情况,工程建设项目的招投标, 大宗物资采购供应,商务招待经费预决算情况,产品销售和盈亏情况, 承包租赁条约履行情况,内部经济责任制落实情况,重要规章制度制定 情况等。 | 厂务果真栏、内部信息网络等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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28 | 企业革新生长重大事项 | 企业改制、重组、破产 | 企业改制重组破产议题名称。 | 职工代表大会 | 集会召开前7天 |
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29 | 企业改制、重组、破产实施计划。 | 职工代表大会 | 集会期间 |
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30 | 主干员工持股 | 主干员工持股议题名称。 | 职工代表大会 | 集会召开前7天 |
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31 | 主干员工持股实施计划。 | 职工代表大会 | 集会期间 |
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32 | 企业人事用工情况 | 企业卖力人年度薪酬、履职待遇、业务支出情况。 | 厂务果真栏或内部信息网络等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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33 | 职工代表大会民主评议企业领导人员的结果。 | 厂务果真栏或内部信息网络等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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34 | 中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况。 | 厂务果真栏或内部信息网络等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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35 | 劳动规章制度和集体条约文本,招用职工及签订劳动条约的总体情况。 | 厂务果真栏或内部信息网络等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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36 | 人为总额使用情况、社会包管以及企业年金的缴费情况,职工教育经费 提取、使用和职工培训计划及执行的情况。 | 厂务果真栏或内部信息网络等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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37 | 评优评先、处分职工、单方解除劳动条约的情况以及裁人的计划和结 果;按行业主管部分划定,需要公示的专业技术职称推荐。 | 厂务果真栏或内部信息网络等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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38 | 劳动宁静卫生标准、宁静事故、劳动争议爆发情况及处理结果。 | 厂务果真栏或内部信息网络等 | 信息爆发后20个事情日内 |
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注:
1.企业果真的信息,不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,对依法应当保密的,必须严格遵守保密划定;
2.上市公司信息披露凭据证券监管部分划定执行;
3.行业主管部分对信息果真另有划定的,从其划定;
4.为应对处理突发事件而接纳的应急步伐,其信息果真凭据行业主管部分划定执行。
为贯彻落实市委常委会集会和市委主要领导关于国企信息果真事情的指示精神,进一步规范和增强市属企业重大事项果真事情,我们在去年印发的《市属国有企业重大事项果真制度(试行)》(绵国资党发〔2022〕4号)基础上,结合市府办《关于规范重点领域重要信息果真事情的通知》(绵府办函〔2023〕91号)精神,着手起草了重大事项果真操作指引,作为《市属国有企业重大事项果真制度(试行)》的配套文件,进一步增补完善果真事情的制度设计。
在操作指引中,我们将试行制度中要求果真的33个大项进一步细化明确为44个具体事项,并按向社会果真、向职工果真和党务果真3大类别逐项明确果真内容、果真渠道和果真时限;在事项方面,聚焦资产转让、资产出租、招标采购、选人用人等重点领域,细化操作标准和要求;在果真渠道方面,认真贯彻市府办通知要求,明确了需在市政府门户网站、《绵阳日报》、“绵阳宣布”以及省级媒体同步果真的具体情形。