中国共产党绵阳市第八届委员会第七次全体集会
，于2023年12月12日在绵阳举行。

出席全会的有
，市委委员49人
，候补市委委员10人。市纪委常委、市监委委员和有关方面卖力同志列席集会。市第八次党代会代表中部分下层同志、专家学者和有关方面代表也列席集会。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记曹立军作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川事情系列重要指示精神
，全面落实党中央和省委决策安排
，听取和讨论了曹立军代表市委常委会作的事情报告
，审议通过了《中共绵阳市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神以县域为重要切入点扎实推进城乡融合生长的决定》。曹立军就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的事情。一致认为
，市委八届五次全会以来
，面对严峻庞大形势和多重困难挑战
，面对新时代新征程绵阳现代化建设开局起步的艰巨沉重任务
，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川事情系列重要指示精神
，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育
，坚持立异引领、实施“五市战略”
，加速建设中国特色社会主义科技立异先行区
，全力推动经济高质量生长
，以推动涪江流域川渝九地协同生长为载体深度加入成渝地区双城经济圈建设
，以石椅村片区示范建设为引领全面推进乡村振兴
，坚定不移深化革新扩大开放
，切实增强民主法治建设
，扎实抓好宣传思想文化事情
，着力增进人民群众福祉
，不绝提升生态文明建设水平
，牢牢守住防危害保宁静底线
，纵深推进全面从严治党
，加速建设中国科技城、全力打造成渝副中心
，推动全市经济连续快速增长
，中国特色社会主义科技立异先行区建设取得突破性进展
，各项事业生长实现跨越式提升。

全会指出
，城乡融合生长是中国式现代化的重要标记
，是破除城乡二元结构、拓展高质量生长空间、实现全体人民配合富足的要害抓手。党的十八大以来
，习近平总书记从强国建设、民族再起的全局高度
，科学研判我国城乡生长新的历史定位和生长特征
，提出推进城乡融合生长的重大命题
，并在理论上作出新概括、制度上进行新设计、实践上作出新探索
，推动我国城乡关系爆发深刻变革。迈步全面建设社会主义现代化国家新征程
，党中央把坚持城乡融合生长、流通城乡要素流行动为推进中国式现代化的重要任务。省委十二届二次全会提出实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”生长战略
，将城乡融合生长作为四川现代化建设的重要任务。省委十二届四次全会又对城乡融合生长进行专题研究
，提出一系列重大思路、重大任务和重纵�措。我们要从全局高度掌握和处理城乡关系
，坚决落实习近平总书记重要要求
，推动党中央和省委决策安排一项一项落到实处。

全会指出
，绵阳既有繁华的都会
，又有广袤的农村
，城乡差别与区域差别交织叠加
，城乡二元结构明显。经过革新开放特别是新时代以来的探索实践
，全市城乡生长花样不绝优化
，城乡整体面貌明显改善
，推进城乡融合生长、构建新型城乡关系进入提质加速的要害期。新时代新征程推进绵阳城乡融合生长
，重点在县域、难点在乡村
，必须以县域为重要切入点扎实推进城乡融合生长
，率先在县域内破除城乡二元结构
，发动形成工农互促、城乡互补、协调生长、配合昌盛的新型工农城乡关系。

全会强调
，推进绵阳城乡融合生长
，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
，全面贯彻党的二十大精神
，深入学习贯彻习近平总书记对四川事情系列重要指示精神
，完整、准确、全面贯彻新生长理念
，围绕效劳和融入新生长花样、推动高质量生长、增进配合富足
，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”生长战略
，坚持立异引领、实施“五市战略”
，以县域为重要切入点
，以统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴为抓手
，以缩小城乡生长差别和居民生活水平差别为目标
，以完善产权制度和要素市场化配置为重点
，紧紧抓住窗口期全力攻坚突破
，加速走出一条切合中国式现代化要求、具有绵阳特色的城乡融合生长新路子。必须坚持把牢偏向、革新立异
，树立城乡一盘棋理念
，突出以工补农、以城带乡
，着力破除土地、资本、公共效劳等方面的体制机制毛病。必须坚持统筹推进、重点突破
，以县域为基本单位
，围绕“兴工业、活要素、优效劳、强治理”
，加速构建县乡村功效衔接互补花样。必须坚持因地制宜、分类施策
，充分考虑差别县城、乡镇、乡村资源禀赋、生长水平
，分类推进、精准施策
，加速形成切合实际、各具特色的城乡融合生长模式。必须坚持守住底线、防备危害
，严格“三区三线”管控
，守住土地公有制性质不改变、耕地和生态红线不突破、农民利益不受损底线
，高度重视和有效防备种种危害。必须坚持农民主体、共享生长
，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面生长
，切实增强农民获得感、幸福感、宁静感。

全会锚定绵阳现代化建设总体目标
，提出推进城乡融合生长的目标：到2027年
，城乡空间花样越发优化
，城乡经济循环越发流通
，城乡要素流动越发顺畅
，城乡公共效劳越发优质
，城乡居民收入越发均衡
，城乡融合生长取得明显效果
，新型城镇化、乡村振兴取得重要进展
，繁华都会和昌盛农村相得益彰、都会文明和农耕文明交相辉映的新型城乡形态加速形成。到2035年
，城乡融合生长的体制机制越发完善
，城乡居民生活品质大幅提升
，城乡区域生长差别和居民收入差别显著缩小
，各美其美、美美与共的城乡生长配合体基本形成。

全会指出
，要全面提升县城综合承载能力和效劳功效
，大力实施县城工业壮大培优、县城效劳业提振升级、县城空间拓展和品质提升、县域营商情况品牌打造“四大行动”
，切实增强县城对人口和工业的吸纳集聚能力。要提升乡镇联城带村的节点功效
，激励乡镇抓经济生长
，加速打造一批工业重镇、农业大镇、文旅名镇、商贸强镇
，提升中心镇辐射发动力
，增强乡镇综合效劳功效。要加速推进宜居宜业和美乡村建设
，学习运用“千万工程”经验
，加速构建现代乡村工业体系
，连续改善农村人居情况
，增进农民收入稳定增长
，加速推进乡村全面振兴。要增进城乡要素平等交换双向流动
，加速农业转移人口市民化
，立异人才入乡激励机制
，引发农村土地要素活力
，健全乡村多元化投融资机制
，强化科技立异支撑
，提高城乡要素协同配置效率。要推进城乡公共资源均衡高效配置
，推进城乡基础设施一体化
，推动基本公共效劳城乡均等化
，加速城乡文化融合生长
，不绝提高城乡基础设施完备度和公共效劳便当度。要提升城乡下层治理现代化水平
，优化县乡村三级治理体系
，提升下层治理法治化水平
，推进县乡村治理数字化
，加速形成县乡村联动、共建共治共享的城乡下层治理花样。

全会指出
，推进城乡融合生长
，要掌握“重点在县域、难点在乡村”的重大判断
，坚持“抓好两端、流通中间”的事情思路
，锚定“强县活镇兴村”的目标任务
，聚焦“要素配置市场化、工业培育特色化、基础设施一体化、公共效劳均等化、下层治理现代化”的主攻偏向
，连续用力、久久为功
，逐步缩小城乡差别
，增进城乡配合昌盛。要进一步统筹力量、整合资源
，增强组织领导、调动各方加入、强化考核激励
，做到上下联动、整体推进
，为城乡融合生长提供坚强包管。要创立性推动、立异性落实
，充分考虑差别地区实际情况
，进一步细化目标任务、事情举措
，把“任务书”酿成“施工图”。

全会强调
，学习宣传贯彻市委八届七次全会精神
，是目今和今后一个时期全市上下的重要政治任务。各级党委（党组）要实时转达学习
，抓好教育培训
，广泛宣传宣讲
，引导宽大党员干部准确掌握深入推进城乡融合生长的重大意义、目标任务和重点事情
，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性
，一步一个脚印推动党中央大政目标和省委、市委安排要求落地落实
，切实把这件关乎现代化建设全局的大事抓实抓好、抓出效果
，为绵阳现代化建设提供坚实支撑。

全会凭据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会事情条例》有关划定
，批准李勤、陈华斌同志因调离绵阳辞去市委委员职务
，批准赵勇同志因到龄退休辞去市委委员职务。

全会招呼
，全市上下要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围
，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川事情系列重要指示精神
，真抓实干、继续奋进
，加速推进绵阳城乡融合生长取得新效果
，为加速建设中国科技城、全力打造成渝副中心作出新的更大孝敬。